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针对社区治理中普遍存在的机制不健全、居民参与度不高等问题，自去年来，启东市城管局及时转变工作理念，下沉行政执法力量，从“被动管理”转向“主动服务”，将城市管理进社区的工作关口前置。今年以来，启东城管秉持共建共管的思路，稳步推动各新建站点实体化运行，全力构建多元主体协同共治格局，推动形成共商共建共享的社区治理新局面。

一、共建树品牌，城管社区互促互进

城管队员扎根社区，以“高效率、办实事、有影响”为办事准则，全力为社区居民打通服务的“最后一公里”，城管社区工作室与居委、物业紧密协作，形成“三位一体”治理模式，高效处理群众“急难愁盼”，在社区治理中发挥着日益重要的作用。

城管局联合明珠新村社区、幸福一村社区、城南物业等开展东疆老兵“城人之美”便民服务活动、“雷锋精神领航 志愿行动护航”主题服务活动、“社区合伙人”签约共建等活动，为社区居民“送法上门”，执法队员沉浸式普法，在社区治理中发挥了至关重要的作用。如今，一些居民会主动来到城管社区工作室咨询，面对矛盾，执法队员不回避，创新采用“三色工作法”：“黄色预警单”提前告知整改事项，“橙色协商会”组织物业、居委会共商方案，“红色联勤组”多部门联合整治顽疾，通过“普法宣传+柔性劝导+依法处置”模式，实现矛盾化解率超95%。

二、共管有活力，基层治理落细落实

在日常巡查过程中，城管队员发现部分居民将绿化带改种蔬菜，肥料的恶臭严重干扰了大家的正常生活。部分社区还存在绿化硬化、绿化带内安装充电桩等问题。为此，城管、居委、物业针对社区居民做了法律法规普及，并给毁绿的居民一段缓冲整改期。整改期限过后，中队联合多部门对少数依旧存在的违法行为进行了全面整治，对占用绿化带的其他物品也进行了集中清理，彻底恢复了小区绿化原貌。

“沿街商铺货物占道、小区公共区域堆满废旧物品，既影响环境又存在消防隐患。”接到东珠新村小区居民反映后，城管局南城区中队立即启动专项整治行动，由4名执法人员、8名特勤，4名社区工作者组成的联合工作组，配备环卫清运车，对小区内商铺及住宅单元开展集中清理。本次行动共规范占道经营12处，废旧物品乱堆放6处，修复破损公共设施3处。“这些废旧木板堆了好些日子了，这次终于彻底清理了。”看着小区内被占用的公共空间腾空出来，小区居民连连称赞。

针对居民反映的各种问题，城管联合社区、公安等部门，开展了一系列专项整治行动。通过多方联动，噪声扰民、占道经营、侵占城市公共区域等居民频繁反映的问题得到了有效解决，居民们的生活环境变得更加整洁、有序、安全。过去，城管执法往往被视为“被动执法”的代名词，居民对城管工作的认知存在一定的误解和抵触情绪。然而，随着“城管进社区”的深入推进，城管队员的角色发生了显著转变，如今，他们更像服务者，用一件件实事维护群众利益，赢得了居民的信任与支持。

三、共治有温度，民生关切即呼即应

城市管理不仅要有“绣花功夫”，更要有“烟火气”。位于市中心的天鼎广场是小有名气的餐饮聚集地，各种小吃、烧烤店鳞次栉比，但是带来的油烟污染也给附近天一花园的居民带来各种生活不便。为此，城管局与生态环境部门协作，对该区域餐饮店逐户排查，建立“一户一档”，动态跟踪油烟防治情况，对排放量较大的10家餐饮店，执法人员特别安装了在线监测仪，24小时监控油烟浓度。目前，32家餐饮店已全部安装油烟净化设备，其中5家进行了设备升级，提升了净化效率，推动天鼎广场餐饮行业绿色发展。

为了让城市管理更有“烟火气”，启东城管还积极探索“城管+社区+商户”的共建模式，在辖区合适的地方设立了多个临时便民疏导点，既满足了商家的经营需求，又保障了居民的生活环境。通过这种共建模式，城市管理与民生服务实现了双赢，服务前置的不断优化，也使得与群众的距离不断拉近，让每一个城市角落都充满了生活的幸福。

拟稿：沈健、史鸿杰   复核：沈张炜   发布：沈健、史鸿杰