第一部分 招标函
根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东市司法局法治微电影拍摄项目进行竞争性磋商，欢迎具备《政府采购法》第22条所规定的，具有相应资质及法律法规规定应具备的其他条件的投标人前来参与磋商。
一、项目概况：
1.采购单位：启东市司法局
联系人:陈女士 联系电话:0513-83313561
2.项目名称：启东市司法局法治微电影拍摄项目
3.服务期：合同签订完毕后，30日内完成剧本编创，将分镜头脚本提交启东市司法局审核。剧本通过后20日内完成拍摄、剪辑并将微电影作品和电子海报交付。
二、控制价：柒万捌仟元整，投标人所报投标价不得超过控制价，否则按无效投标处理。
三、付款方式：本项目拍摄制作完成并经验收通过后一次性付清，不计利息。
四、投标人资质要求：
（一）法定基本条件:
符合《政府采购法》第二十二条的相关规定：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）法定特定条件：
1.具有独立的企业法人资格，具有工商行政管理部门颁发的有效的营业执照，经营范围包括影视策划、摄影摄像、设计、制作广告等相近内容。
2.投标人主创人员具有较强的剧情片创作经验，且和行政部门或央企国企有过合作经验，作品在省市级以上获得过名次或者奖励。
3.本项目不接受联合体磋商。
4.重要提示：本项目不允许转包、分包。
（三）禁止情形：
拒绝以下投标人参与投标：
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
五、获取磋商文件方法：各投标人可自行从网络下载下载网址:365体育投注网（/qdsrmzf/xxgk/xxgk.html）采购与招投标栏目。
六、投标时间及截止时间：
投标时间：2021年10月9日下午14:00-14:30（北京时间）
截止时间：2021年10月9 日下午14:30（北京时间）
七、开标时间：2021年10月9日下午14:30（北京时间）
八、开标地点：启东市市政府大楼1441会议室（启东市世纪大道1288号）
第二部分 项目需求
一、项目具体需求
（一）作品主题：作品必须主题鲜明、内容围绕以习近平法治思想为指导，以司法行政干警日常生活工作方面的感人事迹为素材，用生动鲜活的镜头语言体现司法行政干警不忘初心、忠诚履职的使命担当和时代风采，坚持实事求是，不得脱离实际。必须为原创作品, 时长为6-8分钟。
（二）创作要求：
1.剧本编写由中标人进行创作编写；
2.需要编辑分镜脚本进行可视化汇报，并根据需要进行修改和调整；
3.微电影制作过程中需要的服、化、道由中标人协调解决；
4.如果剧情需要演员介入，演员由中标人提供；
5.成片清晰度为1920*1080P全高清版，视频压缩采用H.264格式编码。
（三）拍摄设备要求：
为保障拍摄质量，拍摄设备需达到以下要求：采用4K电影机，电影镜头组、电影级轨道车、高色温镝灯组、高中矮三脚架，肩扛系统，影视级挑麦收音系统，影视级监视器等。
二.特别说明
1.中标人应独立完成影片创作，为创作影片而引用、收集其他社会上的文件、软件等所涉及的知识产权费用和法律纠纷由中标人自行负责。
2.投标人团队具有指导演员表演的导演能力。
第三部分 供应商须知
一、磋商文件的阅读
供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，供应商对磋商文件有疑问或异议的，必须在投标截止日3天前以书面形式向采购单位提出。
二、磋商文件的修改
1.采购单位可对磋商文件用补充文件的方式进行修改，并在下载网址:365体育投注网（/qdsrmzf/xxgk/xxgk.html）采购与招投标栏目予以公示。
2.补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。
3.若采购单位认为需要推迟投标截止日期和开标日期，将在下载网址:365体育投注网（/qdsrmzf/xxgk/xxgk.html）采购与招投标栏目予以公示。
三、磋商文件应包括下列内容：
磋商响应文件由书面磋商响应文件【资格审查文件、商务技术标文件（含微电影微视频作品演示用U盘）、价格标文件】组成：
（一）资格审查文件（根据招标函中的供应商资质要求提供）
1.磋商承诺书（按照附件一格式填写）；
2.法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（法定代表人授权委托书按照第四部分附件二格式填写，法定代表人亲自参加的，无需提供授权委托书；非法定代表人参加投标时提交，身份证原件备查）；
3.法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否亲自参加磋商均需提供本项材料，法定代表人亲自参加磋商时，身份证原件备查）；
4.有效的营业执照（副本）复印件；
5.投标人主创人员类似作品证明材料；
6.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按照附件三格式填写）；
7.365体育投注资格文件的声明函（按照附件四格式填写）；
8.投标单位情况表（按照附件五格式填写）。
注意：上述复印件均需加盖单位公章。
（二）商务技术标文件：本磋商文件评标办法中要求提供的证明材料
（三）价格标文件
开标一览表（按照附件六格式填写，必须加盖供应商公章）（开标一览表必须密封在价格标密封袋内，投标文件的其他地方不得出现报价金额，否则按无效投标文件处理。）
最后报价一览表（按照附件七格式填写）供应商须签字并加盖单位公章后密封在价格标密封袋内，在开标现场填写，供最后报价时使用。
四、磋商响应文件的签署
1.磋商响应文件均需用A4纸打印并装订成册，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因磋商响应文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。供应商应在磋商响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
2.磋商响应文件须加盖骑缝章或每页盖章，磋商响应文件的报价表必须盖章。
3.磋商响应文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由供应商加盖供应商的印章。
五、磋商文件的密封与递交
1．采购单位不接收供应商邮寄磋商响应文件。
2．磋商响应文件必须提供1份正本2份副本。
3. 磋商响应文件分三包密封，一包资格审查文件、一包商务技术标（含微电影微视频作品演示用U盘）、一包价格标（每包内含相应文件1份正本，2份副本）。
4．供应商应在磋商响应文件密封袋上标明：采购单位名称、项目名称、供应商名称、磋商响应文件名称（如：“资格审查文件”、“商务技术标文件”、“价格标文件”）。
5．所有磋商响应文件的密封袋封口处均应加盖供应商印章。
6．如果供应商未按上述要求密封及加写标记，将作无效磋商响应文件处理。
六、磋商响应文件提交的截止时间
1.供应商应于磋商文件中规定的递交磋商响应文件截止时间前将书面磋商响应文件送至指定的投标地点。
2.如到投标截止时间为止，收到的有效响应文件或经评审后有效的响应文件少于两个的（不含两个），项目废标，采购人将依法重新组织采购。
3.采购单位推迟投标截止时间，采购单位和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。
七、磋商响应文件的修改和撤回
1.如果供应商提出修改或撤标要求，在投标截止时间前书面送达采购单位，采购单位可以予以接受，但不退还磋商响应文件；
2.供应商修改磋商响应文件的书面材料，须密封送达采购单位，同时在封套上标明“修改磋商响应文件”和“开标时启封”字样；
八、迟交的投标文件
在规定的投标截止时间以后递交的磋商响应文件，将被拒收。
九、磋商保证金
1.供应商在提交磋商响应文件的同时，必须提交现金（不要密封在磋商响应文件密封袋内）。
2.磋商保证金金额：人民币1500元。
3.本项目的磋商保证金形式：现金。
4．未中标的供应商的磋商保证金将按规定予以退还（不计息）。
5. 被确定为中标的成交供应商，如中标无异议，磋商保证金在签订合同后法定规定时间内退还(不计息)。
十、磋商响应文件的无效情形
开标时，出现下列情形之一的，磋商响应文件应当作为无效文件：
1．供应商未按规定时间、数额及形式磋商保证金的；
2. 磋商响应文件的资格审查文件部分不符合磋商文件要求的；
3．磋商响应文件未按照磋商文件的要求进行制作或密封的；
4．磋商响应文件未按规定加盖供应商印章，磋商响应报价表未盖章的；
5．磋商响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；
6. 磋商响应文件中除价格标外出现报价的；
7. 磋商响应文件的资格审查文件要求提供原件备查但投标时未提供原件的；
8. 磋商响应文件与磋商文件有重大偏离的或未能实质性响应磋商文件要求的；
9．磋商报价超过控制价的；
10.供应商的磋商报价高于自己前一轮的。
十一、各供应商应严格按照本磋商文件中招标说明及招标项目要求中的规定要求，编制相关成果。
十二、履约保证金金额：中标金额的10%（银行汇票或转账，中标后3天内交至招标人指定账户），履约保证金在本项目验收合格后一个月内由采购单位退还（履约期间不计利息）。
十三、供应商在本次招标中所承诺实施的成果质量，可在磋商响应文件中一并申明。
十四、本项目采用固定总价报价，报价包含为完成本项目规定的各项工作所承担的全部费用、利润和税金及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。供应商报价时应充分考虑现场情况以及国家政策性调整等风险因素，在合同实施期间，合同价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整。
十五、磋商响应文件必须按照要求制作，磋商响应文件中所使用的计量单位，除磋商文件有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
十六、评标原则
开标后，评标委员会对磋商响应文件的完整性、符合性、响应性等进行审查，凡不符合有关规定或不响应磋商文件要求的磋商响应文件将不进入评标范围。评标专家组以开标、审标、询标情况为基本依据，对有效的磋商响应文件将按评标标准要求进行分析评议。具体方法如下：
1.本项目专门设立评标委员会。评标委员会将根据商务技术、报价等方面进行评审（详见评标办法），确定成交供应商。
2.评标委员会将组织审查投标文件是否完整、是否有计算错误、要求的保证金是否已提供、文件是否恰当地签署，如果单价与总价有出入，以单价为准；若发现文字大写表示的数据与数字表示有差别，则以文字大写表示的数据为准。
十七、评标方法:本次评标采用综合评分法，评分采用百分制，分项得分保留两位小数，总分保留两位小数。评标委员会按照供应商综合得分由高到低推荐三名成交候选人（第一、第二、第三成交候选人，若有效投标人不足3家的，则推荐的中标候选人的数量为有效投标人的数量），综合得分相同的，价格低者排名优先，商务技术分及价格分均相同的，抽签确定排名。
评标流程：评审资格审查文件—评审商务技术标—评审价格标—供应商现场递交最后报价—确定成交供应商。
（一）资格审查
所有投标的供应商全部进入资格审查，由评标委员会根据参加资格审查的供应商递交的资格文件，并按照本磋商文件供应商资格要求对供应商的资格进行审查。只有资格条件评审合格的供应商，才可参加商务技术标评分。
（二）商务技术评审（70分）
评标委员会根据以下几个方面进行综合评估后打分(取平均值作为供应商商务技术标的最后得分，得分采用四舍五入法保留小数点后两位小数。)
评审项目 |
评审细则 |
分值 |
评审依据 |
微电影微视频的策划及方案（60分） |
微电影微视频拍摄思路（包括故事构思），一般1-10分，良好11-20分，优秀21-30分。 |
30分 |
微电影微视频拍摄思路（包括故事构思） |
创意点，每提供一项得2分，最高10分。 |
10分 |
创意点 |
|
微电影微视频作品样片（加载到 U盘），之前获奖的作品或者传播度较高的作品，一般1-7分， 良好8-14分，优秀15-20分。 |
20分 |
之前获奖的作品或者传播度 |
|
公司综合实力 （10分） |
公司信誉度比较：之前获奖的作品或者传播度较高的作品（2-6分） |
6分 |
之前获奖的作品或者传播度 |
销售业绩比较（4分）：在2005年至今投标单位每独立完成一个合同金额≥10万的项目得1分，最高得4分。 |
4分 |
投标书中须提供销售合同复印件，样片（加载到 U盘），否则不得分。 |
（三）价格评审（30分）
满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分30分。其他供应商的商务报价分统一按照下列公式计算：
价格分=（磋商基准价/最后磋商报价）×30分。磋商报价得分保留两位小数。
（四）若成交供应商毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，成交供应商的投标保证金不予退还，并记不良记录一次，同时，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交供应商，也可依法重新招标。
本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。
十八、其他注意事项
1.在投标开标期间，供应商不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
2.采购单位不退还投标文件。
3.在投标、评标过程中，如有供应商联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购单位有权中止评标。
4.授予合同
⑴中标（成交）通知
成交结果将在（下载网址:365体育投注网（/qdsrmzf/xxgk/xxgk.html）采购与招投标栏目予以公布，公示期为一个工作日，公示期内对成交结果无异议的，将确定成交候选人为成交供应商。成交供应商须在公示期满后三个工作日内至启东市司法局领取中标（成交）通知书。
⑵签订合同
①磋商文件、补充文件及成交供应商的磋商响应文件等均为签订合同的依据。
②成交供应商必须在中标（成交）通知书发出之日起十日内与采购单位签订合同，拟签订的合同文本详见磋商文件第五部分。
5.供应商因自身原因不能订立或履行政府采购合同的，取消其中标资格，磋商保证金不予退还、记入不良信誉。
第四部分 磋商响应文件格式
附件一：
磋商承诺书
启东市司法局：
（单位名称）授权（姓名）（职务）为全权代表，参加项目编号为：启东市司法局法治微电影拍摄项目招标的有关活动，并宣布同意如下：
1．我方愿意按照磋商文件的全部要求进行投标（投标内容及价格以磋商响应文件为准）。
2．我方完全理解并同意放弃对磋商文件有不明及误解的权利。
3．我方将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。
4．如果我方在投标有效期内撤回投标，磋商保证金将不被贵方退还。
5．我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要选择最低价的投标。
6．我方的磋商响应文件自开标后30天内有效。
7．与本投标有关的一切往来通讯请寄：
地址：邮编：
电话：传真：
投标方代表姓名：职务：
投标单位名称：（盖公章）
年 月 日
附件二：
法定代表人授权委托书
启东市司法局：
（单位名称）系中华人民共和国合法企业（单位），法定地址：，特授权代表我公司全权办理启东市司法局法治微电影拍摄项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人签名的所有文件负全部责任。
被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书的有效期自投标开始至合同履行完毕止。
被授权人（签字或盖章）：性别：年龄：职务：
身份证号码：
通讯地址：
联系电话：
法定代表人（签字或盖章）：
投标单位名称（盖公章）：
年月日
附件三：
参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
启东市司法局：
我单位在参加本次启东市司法局法治微电影拍摄项目采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，特此承诺。
若采购单位或采购代理机构在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的招标，并承担因此引起的一切后果。
投标单位名称（盖公章）：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
年 月 日
附件四：
365体育投注资格文件的声明函
启东市司法局：
本单位愿意按照启东市司法局法治微电影拍摄项目招标活动进行投标。本单位提交的所有365体育投注投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本单位愿意承担由此而产生的一切后果。
投标单位名称（盖公章）：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
年 月 日
附件五：
投标单位情况表
项目名称：启东市司法局法治微电影拍摄项目
1 |
企业法人 （事业） |
成立日期 |
年月日 |
|||
2 |
单位地址 |
|||||
3 |
电话 |
联系人 |
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4 |
传真 |
电子邮箱 |
||||
5 |
注册地 |
|||||
6 |
单位职工人数 |
|||||
7 |
其他需要说明的情况 |
|||||
8 |
||||||
9 |
||||||
10 |
||||||
投标单位名称（盖公章）：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
年 月 日
附件六：
开标一览表
项目名称 |
投标报价（元） |
服务期 |
备注 |
启东市司法局法治微电影拍摄项目 |
投标单位名称（盖公章）：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
年 月 日
附件七：
最后报价一览表
启东市司法局：
根据磋商文件上明确的各项要求，本人经请示单位领导同意并代表本单位对启东市司法局法治微电影拍摄项目做出最后报价如下：
最后报价： 元
相关补充说明：（如有）
附：1、法定代表人授权书
投标单位名称（全称并加盖公章）：
法定代表人或被授权人（签字）：
年 月 日
（说明：投标单位可按以上格式制作“最后报价一览表”，签字并加盖单位公章后密封在价格标密封袋内，在开标现场填写，供最后报价时使用。）
第五部分 拟签定的合同条款
合同协议书
甲方：启东市司法局
乙方：
甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。
一、合同签订依据
1.《中华人民共和国民法典》；
2.中标（成交）通知书；
3.磋商文件及补充文件；
4.磋商响应文件及其附件。
二、项目名称：启东市司法局法治微电影拍摄项目
三、服务周期：合同签订完毕后，30日内完成剧本编创，将分镜头脚本提交启东市司法局审核。剧本通过后20日内完成拍摄、剪辑并将微电影作品和电子海报交付。
四、质量要求：
（一）作品主题：作品必须主题鲜明、内容围绕以习近平法治思想为指导，以司法行政干警日常生活工作方面的感人事迹为素材，用生动鲜活的镜头语言体现司法行政干警不忘初心、忠诚履职的使命担当和时代风采，坚持实事求是，不得脱离实际。必须为原创作品, 时长为6-8分钟。
（二）创作要求：
1.剧本编写由乙方进行创作编写；
2.需要编辑分镜脚本进行可视化汇报，并根据需要进行修改和调整；
3.微电影制作过程中需要的服、化、道由乙方协调解决；
4.如果剧情需要演员介入，演员由乙方提供；
5.成片清晰度为1920*1080P全高清版，视频压缩采用H.264格式编码。
（三）拍摄设备要求：
为保障拍摄质量，拍摄设备需达到以下要求：采用4K电影机，电影镜头组、电影级轨道车、高色温镝灯组、高中矮三脚架，肩扛系统，影视级挑麦收音系统，影视级监视器等。
五、服务费及支付方法
1.合同金额：元。
2.付款方式：本项目拍摄制作完成并经验收通过后一次性付清，不计利息。
3.履约保证金为中标金额的10%（银行汇票或转账，中标后3天内交至招标人指定账户），履约保证金在本项目验收合格后一个月内由采购单位退还（履约期间不计利息）。
六、违约、争议
1.双方都必须严格遵守签订的合同条款、不得违约；
2.由于一方违约造成的损失，由违约方承担，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同；
3.双方对合同条款变更时必须另签补充合同条款，补充合同条款作为本合同的组成部分，与主合同具有同等法律效力；
4.甲方与乙方在合同履行期间发生争议时，双方可以直接向工程所在地人民法院起诉；
5.其他未尽事宜如有发生，双方友好协商。
七、附则
1.甲方指定（姓名）（职务）为联系代表人。
2.乙方指定（姓名）（职务）为联系代表人。
3.本合同正本一式六份，甲乙双方各执三份。
4.双方法定代表人或委托代理人签字并盖法人公章后生效。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
法定代表人 法定代表人
或委托代理人（签字）： 或委托代理人（签字）：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
日期： 年 月 日