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一、制定的必要性 365体育投注：现有176辆出租车今年12月起陆续到期报废，需要进行更新。就出租车到期后如何进行更新及平稳过渡，确保365体育投注：出租车市场健康稳定发展。如何引导出租车企业改变当前小散乱的局面走向集约化规模化发展，如何引导出租车低碳绿色发展，如何明确365体育投注：的出租车的经营权的使用期限和使用方式，如何指导价格和成本科学联动等等，都有必要制定《启东市巡游出租汽车更新实施意见（2023年）》，进行明确和指导。 二、制定依据 《中华人民共和国道路运输条例》、《江苏省道路运输条例》、《巡游出租汽车经营服务管理规定》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《国务院办公厅365体育投注深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》国办发〔2016〕58号、《省政府办公厅365体育投注积极稳妥推进我省出租汽车行业改革的通知》（苏政发〔2016〕97号）、市政府365体育投注印发出租汽车更新更型实施意见的通知（启政发〔2016〕080号）。 三、主要内容 一是科学界定市场规模。2016年以来，全国网约车快速发展，出租车市场一度曾出现过十分尖锐的矛盾，出租车驾驶员多次上访，巡游车的规模也从高峰期的434辆直线下降。但是经过这么多年的规范和调整，365体育投注：出租车市场的网约车和巡游车数量和市场份额已经达到了平衡状态。目前365体育投注：拥有合法网约车421辆，巡游车176辆，驾驶员和老百姓也都接受了网约车的存在和市场发展的必然，从业人员群体比较稳定。文件规定各公司以2016年以来实际投放市场出租车数量为下一轮投放出租车的额度上限，保持既有数量不变，同时把上一轮各公司没有投放的出租车额度予以回收，避免无序扩张，确保平稳过渡。 二是明确经营模式和经营权期限。交通部《出租汽车经营服务管理规定》明确鼓励公司化经营，因此，文件要求继续实行公司化经营。同时，鉴于上一轮出租车的经营权是到2024年底的才到期，因此，文件明确更新投放的出租车和经营权期限和车辆使用期限同步，非纯电动车为7年，纯电动车为8年。这也保证了出租车企业的稳定和出租车市场平稳发展。根据国务院和省政府对出租车行业健康发展的指导意见要求，明确出租车经营权无偿使用。 三是鼓励绿色低碳集约化发展。近年来，国家一直倡导绿色交通，尤其是公共交通领域，更是鼓励使用新能源纯电动车辆。且省补的城市交通发展奖励资金明确要求用于出租汽车电动化。因此，为了鼓励出租车企业投放新能源纯电动出租车，文件明确对公司投放的新能源纯电动出租车给予一定的补贴。同时，为了改变365体育投注：出租车企业小散乱的情况，结合交通部鼓励规模化集约化发展的意见，我们通过差异化补贴来鼓励公司通过合并、重组或股份制形式来做大做强。具体为公司车辆数50辆及以上的，对投放的纯电动出租车给予20%的补贴；公司车辆数为30辆（含）到50辆的，对投放的纯电动出租车给予15%的补贴；公司车辆数为10辆（含）到30辆的，对投放的纯电动出租车给予10%的补贴，车辆数10辆以下的不予补贴。同时，为了加快老旧出租车的淘汰，文件对提前报废的老旧出租车给予每提前一个月1000元的补贴。新车补贴和淘汰补贴的单车补贴金额均不超过2.5万元。此举有助于统一车型，统一管理，可以净化市场，提升出租车形象。