一、出台的必要性
为深入贯彻落实习近平总书记365体育投注安全生产的重要论述和指示批示精神，深刻吸取“7.12”苏州市吴江区四季开源酒店辅房坍塌事故教训，着力消除既有建筑安全隐患，间距杜绝群死群伤事故发生。根据省、市要求，市政府办制定了本行动方案。
二、文件主要内容
1.工作内容
（一）开展全面系统排查。各区镇、街道和有关部门要按照网格化排查、清单化管理”要求,全面开展既有建筑拉网式、全覆盖排查,做到不留盲区、不留死角。排查重点：一是既有公共建筑,特别是经营性场所和人员密集场所等。二是建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的危险房屋和老楼危楼等。三是擅自改变房屋结构建筑,包括擅自加层、增设夹层、开挖地下空间、分隔群租以及装修过程中改柱改梁改承重墙的房屋等。四是无项目审批、无用地和规划许可、无资质设计、无资质施工、无施工许可、无竣工验收的建筑。五是各区镇、街道和有关部门确定的其他重点建筑。
(二)扎实开展隐患整治。要按照轻重缓急,根据风险等级、人员密集程度、产权关系等情况,突出人员密集场所、公共建筑、老旧建筑等,科学分类确定整治方案,压茬推进,实现“清单管理、动态销号”。
(三)建立健全长效管理机制。一是建立动态发现处置机制。在系统开展排查整治存量隐患的同时,着力构建建筑改扩建、装饰装修项目第一时间发现报告机制,实现“及时发现、及时报告、及时处置”。二是建立强制分类定期巡检排查机制。各区镇、街道和有关部门要完善排查整治流程,确保巡检排查不留死角、隐患整治彻底到位,形成流程闭环。三是创新管理举措。一是加强源头管控。建立改扩建和装饰装修工程建设报告制度。二是加强过程管理。健全改扩建和装饰装修工程管理制度。三是加强联合惩戒。建立隐患建筑公开制度,将存在严重安全隐患的建筑信息向社会公布。
2.序时安排
2021年8月底前，动员部署，全面排查。各区镇、街道和有关部门制定本单位本行业的实施方案,成立工作专班,建立工作统筹推进机制,落实专业技术机构,建立“三员”团队,开展工作和技术培训。10月底前,完成全面排查,分别形成分区网格的隐患建筑清单、分行业的隐患建筑清单。11月底前,对各区镇、街道和有关部门既有建筑安全隐患排查情况进行督查通报,全市初步建成既有建筑安全隐患排查整治信息系统。12月底前，编制完成隐患建筑三年整治行动方案，确定2022年隐患建筑整治清单。
3.责任落实
一是落实使用安全主体责任。既有建筑所有权人为既有建筑使用安全责任人。二是落实属地政府领导责任。各区镇、街道要成立专班,对辖区内既有建筑安全隐患排查整治工作的组织实施、进度安排、问题整改、资金筹措、人力保障、技术服务等负责,建立健全有效的既有建筑安全管理制度。三是落实部门监管责任。各行业主管部门要按照“三管三必须”的原则,在做好权属、直属既有建筑安全隐患排查整治工作的同时,负责对本行业领域既有建筑安全隐患排查整治工作进行指导监督。