根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的有关规定和省、市要求，特向社会公布2012年度本级政府（机关）信息公开工作报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，365体育投注政府信息、不予公开政府信息及咨询情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、行政申诉情况，政府信息公开的收费及减免情况，工作存在的主要问题及改进情况，其它事项共七个部分组成。
一、概述
推进政府信息公开是市政府贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。2012年，启东市各级政府部门在上级部门的正确领导下，认真贯彻落实《条例》，坚持“以公开为原则、不公开为例外”，以深化公开内容为核心，进一步拓宽公开领域，夯实工作基础，政府信息公开各项工作取得了新进展。
（一）强化组织领导，保障政府信息公开工作稳步开展。365体育投注：严格按照《条例》要求，落实各级行政机关的主动公开主体责任，主要负责人均能自觉履行第一责任人的职责，认真组织开展本地区、本部门和单位的政府信息公开工作。全市各部门和单位均强化了政府信息公开的组织领导，做到领导、机构和人员的三落实，形成三级联动的工作网络和纵向到底、横向到位的推进体系，为全市政府信息主动公开工作的正常开展提供了强有力的保障。
（二）注重监管，强化督查，推动信息公开规范运作。365体育投注：从2008年起就坚持将政府信息公开工作同党风廉政建设相结合，建立健全监督机制，确保各项工作全面扎实推进。通过建立与纪检监察机关之间的沟通协调机制，建立群众举报机制，普遍聘请社会监督员，开通举报电话和投诉电话，向社会各界发放《征求意见函》等，多渠道征求群众的意见和建议。同时，政府信息公开工作一直作为365体育投注：年度星级机关考核的重要内容。在年度考核的基础上，365体育投注：强化日常监管，通过电话提醒、上门督查、内部通报等多种方式有效推进政府信息公开工作。对单位政府信息公开的发布程序、发布时效、发布内容进行检查，对单位未按要求公开相关事项，检查发现存在公开时间不及时、内容不完整或不真实等问题的，由市效能办立即启动督办程序，并对造成不良影响或后果的对单位和责任人实行效能考核扣分、诫勉谈话等责任追究措施。
（三）全面升级政府信息公开平台，提升和优化公开服务。“中国启东”政府门户网站是365体育投注：政府信息公开的第一载体，今年，365体育投注：对这一公开载体进行全面升级，重新优化服务功能，实现网络资源的四大整合。一是实现网上办事内容与网上政务大厅的全面整合。将原网站中的在线申报、办事指南和材料下载全部整合至网上政务大厅，各类信息全部由行政权力库和内网行权运行平台实时同步，确保了信息公开的及时性和准确性。另外专门制作了网上政务大厅场景式引导，方便百姓快速了解网上政务大厅各项功能。二是实现便民服务的全面整合。我们对教育服务、社会服务、就业服务、医疗服务、住房服务、交通服务、婚育收养、公用事业、证件办理、企业开办、经营纳税、资质认定等12大类便民事项进行了全面梳理，共计清理出163小项，并责任到每个职能部门，定期更新相关信息。三是实现多个政民互动模块的全面整合。网站在原有市长信箱、民意调查、在线访谈、启吾东疆论坛的基础上新开通了书记信箱、魅力启东政务微博，让公众可以通过一个页面直观了解所有政民互动的渠道，并按需选择进行互动。四是实现了网站与新载体的有机整合。新网站开通了“中国启东”微门户，通过手机和智能终端等新载体为公众提供更快捷的服务，内容包括政务动态、最新政策、办事指南、民生信息等，支持微博推送分享、个性化订阅、全文检索等功能。
（四）全面推进省级政务公开和政务服务试点工作。365体育投注：抓住全省政务公开试点县市建设这一契机，加快全市政府信息公开建设进程，提高了全市政府信息公开水平。我们按照省信息办和政务办的要求，将《县级政府依托电子政务平台开展政务公开和政务服务事项基本目录》中65项政府信息公开事项进行了梳理。通过召开全市性推进大会，对所涉部门进行全面培训，明确要求所有事项特别是百姓关注的财务专项资金必须公开明细，并且详细到资金最终涉及的人员。同时，联合市效能办对部门信息公开进行实时监督，定期督查，对工作开展缓慢的部门进行全市通报，确保信息公布及时准确。
365体育投注：涉及的政府信息公开基本目录中的事项共57项，政府信息公开系统中已建目录并正常发布信息的对应的事项有64项，所有能公开的信息已全部公开。政府信息公开基本目录中有8项未在政府信息公开系统中进行信息公开，具体为畜牧良种补贴管理和使用情况、退耕还林（草）现金补助资金管理和使用情况、退耕还林（草）粮食补助经费管理和使用情况、林业生产救灾资金管理和使用情况、社会公益事业建设情况、中央自然灾害生活补助资金管理和使用情况、西部地区“少生快富”工程专项资金管理和使用情况、城市义务教育经费管理和使用情况，以上几个事项在365体育投注：无信息可公开。
按照省政务公开和政务服务试点要求，要将25项便民服务事项全部向镇乡延伸。在对镇乡电子政务现状充分调研的基础上，听取镇乡基层业务人员的意见，开发便民服务系统。同时，充分利用镇乡的便民服务中心，协助镇乡实现资源整合，并多次前往镇乡，进行专门业务培训，目前系统运行正常。12月5日，省政务公开和政务服务考核组来365体育投注：考核验收，通过实地查看镇乡便民服务中心，检查政府信息公开和公权系统实际运行等，对365体育投注：的政务公开试点工作予以了充分肯定，特别是365体育投注：的政府信息公开工作财政资金类条理清楚，明细到位，得到了考核组的一致好评。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开的主要内容
全市各级行政机关2012年底累计主动公开政府信息24897条。2012年度新增主动公开政府信息5018条，全文电子化率达99%以上。
在2012年度市级政府新增主动公开政府信息中，机构设置类信息2条，占1.0%；政府文件14条，占7.6%；政府办公室文件87条，占47.2%；政府重要会议信息9条，占4.8%；规划类信息15条，占8.1%；政府提交人大及其常委会审议通过的报告4条，占2.1%；政府人事任免类信息5条，占2.7%；其它各类信息48条，占26.0%。
市级机关主动公开政府信息4715条，全文电子化率为100%。另外，镇（乡）人民政府、园区、街道办主动公开政府信息119条，全文电子化率为100%。
2012年度，政府信息公开量前十名单位分别为：国土局（404条）、粮食局（333条）、教育局（325条）、农工办（296条）、统计局（265条）、住建局（204条）、地税局（196条）、司法局（176条）、卫生局（168条）、药监局（148条）。
2012年度365体育投注：依托公共权力网上公开透明运行工作，不断梳理调整各类权力事项，目前共有6629项权力事项在中国启东网站上进行了公开,其中行政权力6606个，便民服务信息23个。
（二）公开形式
1．互联网：“中国启东”专设“政府信息公开”栏目，市民通过该栏目可以查阅市政府、市级机关、镇（乡）、开发区管委会、城区街道办主动公开的政府信息；“中国启东”政府网在2009年度专门开设了政务大厅子网站，动态公布各部门的各类事项的办理过程及办理结果；政府机关在各自网站上设立了政府信息公开专栏，发布各类政府信息。
2．公共查阅点：指定市档案馆、图书馆为全市政府公开信息纸质材料集中查阅中心。镇（乡）便民服务中心、开发区档案室以及部分社区也设立了政府公开信息集中查阅点，为公众提供镇（乡）、开发区政府机关主动公开的政府信息。
3．其他形式：通过启吾东疆政府论坛、中国启东网站的《在线访谈》、《今日启东》等网络媒体，各单位政府网络发言人开展政府信息公开工作，并与市民进行互动。
三、365体育投注及咨询政府信息情况
市政府及市政府各部门在“中国启东”政府门户网站，通过“365体育投注”栏目，共收到365体育投注申请7件，按期答复率为98%。市政府2012年度网上共受理市长信箱1465条，办结率分别为97.5%。
四、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况
市政府及市政府各部门2012年度未发生365体育投注政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉。
五、政府信息公开支出及收费情况
2012年，365体育投注：各政府机关对365体育投注提供政府信息复印等服务均不收费。
六、工作问题和改进措施
总体来看，365体育投注：2012年的政府信息公开推进工作有序、有力、有效，切实保障了社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权，真真实实发挥了政府部门的服务功能。在整个工作中，我们也发现了一些问题。一是公开的重点内容深度不够，缺乏系统的研究和思考。二是镇乡基层的信息公开工作有待强化。2013年我们将从以下几个方面作进一步的改进：
（一）进一步夯实信息公开工作基础。
加强镇乡基层基础建设，加大宣传引导力度，强化政府工作人员的服务意识和公开职责，利用全市CIO队伍建设，增强工作推动力。
（二）进一步加强队伍建设。
结合全市CIO队伍建设，进一步加强政府信息公开工作人员队伍建设。邀请政府信息公开工作专家授课培训辅导，强化政府信息公开工作人员业务能力。
七、其他
本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。