各镇乡人民政府，市各委办局，市各直属单位：
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的有关规定和省、市要求，特向社会公布2008年度本级政府（机关）信息公开工作报告。本报告由情况概述，主动公开政府信息情况，365体育投注政府信息、不予公开政府信息及咨询情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，工作人员及收费减免情况，工作存在的主要问题及改进情况，其它事项，附表共八个部分组成。
一、概述
推进政府信息公开是市政府贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅365体育投注进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号）和《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院492号令），2008年本市政府信息公开工作在深化公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了新的进展。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开的主要内容
2008年度对政府信息进行了梳理和编目，主动公开政府信息5041条，包括政策法规类信息1053条，占20.9%；规划计划类信息265条，占5.1%；业务类信息1972条，占39.1%；机构设置类及其它类信息1751条，占34.7%。其中，由市级机关主动公开的政府信息3164条,包括政策法规类信息828条；规划计划类信息185条；业务类信息1414条；机构设置类及其它类信息737条。由镇乡政府、开发区管委会主动公开的政府信息894条，包括政策法规类信息100条，；规划计划类信息41条；业务类信息262条；机构设置类和其它类信息491条。
1．管理规范和发展计划
规范性文件方面，公开了市政府规章和各政府机关产生的规范性文件，如《启东市信息公开管理若干规定》、《启东市农村社会养老保险试行办法》等。
经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况方面，公开了《启东建筑业“十一五”发展规划》、《全面建成小康社会的总体谋划》等。
生态建设和环境保护规划以及土地利用总体规划等方面，公开了《启东市生态创建规划》、《启东市“十一五”生态建设和环境保护规划》、《启东市土地利用总体规划》等。
2．与公众密切相关的重大事项
影响公众人身和财产安全的疫情、灾情，以及突发公共事件的预报、发生及其处理情况等方面，公开了有关汛情的预报及防范措施。土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况方面，公开了房屋拆迁补偿标准、房屋拆迁许可证、建设项目用地批文及审批结果、新建住宅交付使用证、经营性土地出让、土地使用权出让结果等信息。公共卫生方面，公开了医疗事故鉴定情况、医疗机构行政处罚情况，医疗事故争议处理、医疗收费标准，执业医师注册；本市各级医疗机构住院床位日均费用情况、门急诊均次费用排序情况、医疗质量监管考核综合得分排序等信息。教育方面，公开了义务教育收费、教育费用减免等方面的政策和公众教育收费、招生考试等方面的信息。社会保障、劳动就业方面，公开了城镇失业保险、养老保险、从业人员收入标准等方面的信息。民政方面，公开了社会救助标准、养老福利服务机构收费标准、城乡居民最低生活保障标准等信息。其它与社会公众及企业密切相关的信息方面，公开了全市公共企事业单位办事公开的内容，以及质量技监许可项目、程序、结果，质量技监抽查结果，公交线路调整、轨道线路延伸运行等方面的信息。
3．公共资金使用和监督
重大城市基础建设项目的公开招标、中标情况及工程进度情况方面，公开了市民关注的高速公路、城市道路建设的详细情况，包括2008年重大工程项目列表、建设工程招投标、工程建设管理、建筑建材业管理等信息。政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面，公开了2008年政府采购集中采购目录和采购限额标准、采购结果及其监督情况，以及供应商注册、中介机构、咨询专家名单等信息。国有土地使用方面公开了“招、拍、挂”等信息。政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况方面，公开了《365体育投注启东市2008年预算执行情况和2008年预算草案的报告（摘要）》等信息。
4．政府机构和人事
政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，公开了政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果，事业单位人事招聘等情况方面，公开了2008年启东市事业单位考试录用实施意见、实施方案、招录简章，以及党政领导干部选拔条件、提拔任用资格和选拔程序等信息。
5．重大决定草案
公开了市政府重点项目、重大工程、重要决策等信息。
（二）公开形式
1．互联网
“中国启东”专设“政务公开”栏目，下设11个子栏目，分别是：市委专题、市政府专题、大事记、新闻信息公开、市政府信息目录、领导要论、领导之窗、承诺公示、政府采购、人事任免、工作动态。市民通过“启东市政府信息公开”子栏目可以查阅市级机关、镇乡、开发区管委会、城区街道办主动公开的政府信息。政府机关在各自网站上设立了政府信息公开专栏，发布各类政府信息。2008年各政府机关政府信息公开专栏访问量达48万人次。
2．公共查阅点
指定市档案馆、图书馆为全市政府公开信息集中查阅中心。镇乡便民服务中心、开发区档案室以及部分社区也设立了政府公开信息集中查阅点，为公众提供镇乡、开发区政府机关主动公开的政府信息。
3．新闻发布会
通过新闻媒介发布重大政府信息，同时根据实际需要不定期发布专题新闻。新闻发布的内容主要围绕经济建设、社会事业、政府自身建设、城市建设和管理、文化体育及重大活动、环境保护、教育卫生、节能节水、房地产市场调控等社会公众关心和政府关注的问题。
4．其他形式
通过《今日启东》等媒体开展政府信息公开工作。
三、365体育投注、不予公开及咨询政府信息情况
全市共有18.6万人次通过各种方式咨询与政府信息公开有关的事务，其中现场咨询2.46万人次，占13.2%；电话咨询10.51万人次，占56.5%；网上咨询5.73万人次，占30.8%。
在市级机关中，咨询内容主要涉及最低工资标准、交通管理、质量监督、食品安全、入学报考与招生、教育收费、职业与成人教育、组织机构代码年检等方面信息。
在镇乡、开发区中，咨询内容主要涉及外商投资企业经济政策、招商引资政策、房地产开发政策、土地征用和动拆迁政策、建筑项目用地规划、城区建设规划、市政道路建设等方面信息。
2008年度，365体育投注：未收到信息公开申请受理，没有不予公开政府信息事项。
四、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况
2008年度，365体育投注：没有发生针对有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和申诉方面案件。
五、工作人员及收费、减免情况
（一）工作人员情况
全市从事政府信息公开工作的全职人员1人，兼职人员106人。平均每个市级机关从事政府信息公开工作的兼职人员1人；平均每个镇乡、开发区、园区街道办从事政府信息公开工作的兼职人员1人。
（二）政府信息公开事务支出情况
2008年用于政府信息公开申请受理点、政府信息公共查阅室、网站改版和更新等费用6万元。镇乡、开发区在政府信息公开事务方面支出约10万元。
（三）365体育投注政府信息收费情况
2008年度，365体育投注：无365体育投注政府信息收费的情况。
（四）减免情况
2008年度，365体育投注：无相关收费减免的情况。
六、工作存在的主要问题和改进情况
目前，政府信息公开主要在深化公开内容、规范政府信息公开行为、加强基础性工作方面存在不足，考虑从以下三个方面作进一步的改进：
（一）深化政府信息公开内容
以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，制定不同领域的政府信息的公开内容细则；深化行政处罚决定信息的公开，逐步探索形成工作规则；继续推行市政府重大决定草案公开工作。
（二）规范政府信息公开行为
推进政府信息公开申请处理系统应用，进一步规范信息公开流程；开展公文类信息的备案登记工作，并对各公文类信息公开属性进行复查试点工作；开展政府信息公开建议改进工作，并探索形成相应的工作规则。
（三）加强基础性工作
推进政府机关对社会关注度高、专业性强的重大决定提供解读服务；结合政风行风测评，继续完善政府信息公开监督评议制度，将评议工作常规化、日常化；加强政府信息公开咨询服务工作；加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。
七、其他
本报告中所列数据的统计期限自2008年1月1日起至2009年1月1日止。本报告的电子版在“中国？启东”（www.qidong.gov.cn）公布并提供下载。如对本报告有任何疑问，请与启东市政府信息公开领导小组办公室联系（地址：江海中路579号；邮编：226200；电话：83301060；传真：83318534；电子邮箱：qdxxzx@126.com）。
附件:
1．主动公开信息情况统计
2．咨询情况统计（例）
3．政府支出与收费情况统计
二OO九年四月十五日