根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，现公布启东市人民政府2021年政府信息公开工作年度报告。本报告由“总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项”等六个部分组成，本报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起，至2021年12月31日止。
一、总体情况
2021年，启东市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央、省和南通市365体育投注全面推进政务公开工作的决策部署，围绕全市经济社会发展和群众关注关切，遵循公正、公平、合法、便民的原则，着力提升政务公开工作能力水平，切实保障了人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。
（一）加强统筹指导，不断深化政务公开工作要点落实。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和中央、省、南通市365体育投注政务公开工作要点的部署要求，以基层政务公开标准化规范化建设为抓手，紧密围绕市委、市政府中心工作和群众、企业最关心最直接最现实的利益问题，切实加强组织领导、着力深化公开内容、主动回应社会关切、健全完善公开平台、强化督促任务落实，不断提升政府信息公开的质量和实效，以公开促落实、促规范、促服务，为推动高质量发展走在前列提供坚实的政务公开制度保障。
（二）把握工作重点，深入推进重点领域政府信息公开。进一步强化全流程政务公开，紧盯权力运行的关键环节，重点突出重点领域信息公开，不断深化决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，增强公开实效、丰富公开内容。2021年，政府网站公开发布信息11566条，其中主动公开政府文件278个，政策解读81件，财政预决算及专项资金信息72条，社会公益事业信息276条，公共安全管理信息45条，城乡建设管理信息279条，公共资源交易信息76条；全年访问量达86.9323万人次。
（三）持续严格规范，有效提高365体育投注办理水平。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号)、《省政府办公厅365体育投注规范政府信息365体育投注办理程序的意见》（苏政办发〔2018〕112号）、《省政府办公厅365体育投注印发江苏省政府信息公开申请办理答复规范的通知》（苏政办函〔2019〕98号）、《市政府办公室365体育投注印发南通市政府信息公开申请办理规范的通知》（通政办发〔2020〕43号）等文件要求，严格落实行政机关365体育投注办理程序和答复规范，建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，加强对各区镇、街道和市各有关部门的日常指导，确保答复内容依法有据、严谨规范，不断提高365体育投注工作专业化、法治化水平。2021年，全市共收到和处理365体育投注政府信息申请509件，其中，新收政府信息公开申请500件，上年结转政府信息公开申请9件，内容主要涉及征地拆迁、规划建设、安置补偿、社会保障等方面，均已按期答复；办理结果中属于“予以公开”240件、“部分公开”35件、“不予公开”15件、“无法提供”191件、“不予处理”12件、“其他处理”10件；“结转下年度继续办理”6件。
（四）完善公开内容，充分发挥政府信息资源惠民作用。紧紧围绕权力运行全流程、政务服务全过程，统筹做好基层政务公开标准化规范化工作，全市重点领域及各区镇、街道政务公开标准目录均已在政府网站专栏集中公开，推动城乡规划建设、义务教育、保障性住房、社会保险试点领域全流程全节点政务信息“快递式”公开。着力提高基层政务公众参与水平，完善基层政府决策公开制度，注重参与实效，通过网站向社会公开发布意见征集33条，进一步增强决策透明度。
（五）优化平台运维，不断加强公开载体规范运营能力。根据政务公开第三方评估指标，对政府网站栏目设置进行优化调整，规范信息采审流程，充实应公开未公开的信息内容，切实满足群众获取政策咨询、民生服务等信息的需求；目前网站已经根据评估要求调整到位。着力推进基层政务新媒体健康有序发展，持续加大政务新媒体清理、整合力度，将全市政务新媒体数量进一步压缩至13个，发布内容涵盖了政务服务、社会治理、教育体育、卫生健康、医疗保障、应急管理、文化旅游等各个方面，全面提升政务新媒体传播力、引导力、公信力、影响力。
（六）强化督查指导，切实提升政务公开准确性实效性。继续将政务公开工作纳入全市服务高质量发展考核体系，促进各行政机关认真履行职责，切实保障政府信息应公开尽公开。结合政务公开第三方评估指标，逐项、逐条全覆盖检查各区镇、街道和市各有关部门政务公开情况，确保各单位及时、规范、准确发布信息。健全完善“日监测、月检查、季通报、年考核”工作机制，常态化开展政务公开工作日常监督管理，委托第三方监测机构分别对政府网站及政务新媒体进行监测，对发现的问题通知各相关单位第一时间整改到位。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
13 |
40 |
106 |
第二十条第（五）项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
241205 |
||
第二十条第（六）项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
360974 |
||
行政强制 |
7613 |
||
第二十条第（八）项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额（单位：万元） |
||
行政事业性收费 |
17817 |
||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
485 |
5 |
0 |
0 |
7 |
3 |
500 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
||
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
234 |
2 |
0 |
0 |
2 |
2 |
240 |
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
34 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
35 |
||
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
6.属于四类过程性信息 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
7.属于行政执法案卷 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
8.属于行政查询事项 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
183 |
1 |
0 |
0 |
3 |
1 |
188 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
|
2.重复申请 |
3 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
（六）其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
4 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
5 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
4 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
（七）总计 |
488 |
5 |
0 |
0 |
7 |
3 |
503 |
||
四、结转下年度继续办理 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
8 |
3 |
2 |
0 |
13 |
40 |
5 |
0 |
6 |
51 |
6 |
0 |
1 |
1 |
8 |
五、存在的主要问题及改进情况
2021年度，365体育投注：政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但对照上级365体育投注全面推进政府信息公开的决策部署，对照人民群众对政府信息公开工作的新期待、新要求仍然存在不足。主要表现在：一是基层政务公开工作有待加强。部分单位政务公开工作基础相对较薄弱，从事政务公开工作人员对主动公开、365体育投注、不予公开的规则和程序掌握得不透彻，且存在知识更新不及时、工作经验不足、专业素养不过硬等问题。二是标准化规范化水平有待提升。部分单位对政府信息公开工作的重要性认识不到位，信息公开机制不完善，还存在程序不规范、公开不全面、答复不严谨、信息不精准等问题。三是政务公开实效质量有待改进。部分单位政务公开工作的理念滞后，政务公开的力度不大、进展不快，存在公开路径单一、内容形式不丰富、政策解读不生动等薄弱之处。
下一步，365体育投注：将结合当前政府信息公开工作的新形势新任务，重点开展以下工作：一是夯实基础，切实强化基层政务公开水平。加强对各区镇、街道和市各有关部门政务公开工作人员的业务指导和培训，不断提高其政治素质、业务知识、保密观念、沟通技巧、文字能力、网络运用等专业技能，切实提高全市政务公开工作能力和水平。二是拉高标杆，切实提高政务公开质效。确保“权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里”，探索与群众相适应的公开渠道，强化基层政务公开标准化目录成果应用，推进重点领域主动公开工作，不断提高政务公开的主动性、规范性和时效性。三是注重效能，深入开展日常督导检查。进一步优化政务公开考核各项指标权重，健全完善监督检查制度，加强对各区镇、街道和市各有关部门政务公开工作的督促检查，并将检查结果及时进行通报，对存在问题列出清楚、责任明确，督促限期整改，持续推动政务公开工作深入开展。
六、其他需要报告的事项
2021年，全市行政机关未收取因365体育投注办理产生的信息处理费，无其他需要报告事项。